Ursula von der Leyen hatte vielleicht vor, Kanada einen neuen Weg zu eröffnen, um sich der EU anzunähern. Stattdessen hat sie eine kontroverse Debatte darüber ausgelöst, was eine Mitgliedschaft bedeutet – und wer dafür in Frage kommen könnte.
Mark Carney, Kanadas Premierminister, wird heute Vormittag vor den Abgeordneten des Europäischen Parlaments sprechen, nachdem die Kommissionspräsidentin in ihrer Rede zur Lage der Union angekündigt hatte, Kanada zum „ersten assoziierten Mitglied der EU“ machen zu wollen.
Ihr Vorstoß fällt in eine schwierige Phase für die Erweiterungspläne der Union. Nachdem Island gegen die Wiederaufnahme der Beitrittsgespräche gestimmt hat und die Bemühungen um die Eröffnung neuer Verhandlungskapitel mit der Ukraine ins Stocken geraten sind, sehnt sich Brüssel nach einer optimistischeren Integrationserzählung.
„Das ist Terra Nova, das ist Neuland“, sagte Klimakommissar Wopke Hoekstra gegenüber Robert Hodgson von Euractiv. „Revolutionärer geht es kaum“, fügte er hinzu.
Doch laut mehreren Diplomaten und Beamten birgt der Vorschlag die Gefahr, eine neue Front mit den EU-Beitrittskandidaten zu eröffnen, die sich seit Jahren durch den komplexen Beitrittsprozess der Union kämpfen.
Zudem herrscht wenig Klarheit darüber, was eine assoziierte Mitgliedschaft in der Praxis bedeuten würde oder ob sie überhaupt einer Erweiterung gleichkommt. Mehrere Beamte und Diplomaten sagten gegenüber Eddy Wax von Euractiv, sie seien sich nicht sicher, was von der Leyen damit meine. Auch die Kanadier selbst gehen mit dem Begriff vorsichtig um.
Ein Diplomat meinte, der Vorschlag scheine „aus dem Stegreif“ gemacht worden zu sein, was darauf hindeute, dass sie „es sich spontan ausgedacht“ habe. Ein anderer sagte, „niemand weiß“, was damit gemeint sei.
„Eine neue Form der ‚assoziierten‘ Mitgliedschaft mag wie eine schöne Schlagzeile klingen, aber in Wirklichkeit haben 10 EU-Mitgliedstaaten CETA immer noch nicht ratifiziert“, sagte ein zweiter Diplomat in Bezug auf das Handelsabkommen zwischen der EU und Kanada.
Donald Trump schaltete sich über Nacht ein, bezeichnete die Aussicht als „lächerlich“ und drohte damit, der EU „sehr hohe Zölle“ aufzuerlegen, falls der Schritt als „feindseliger Akt“ gedacht sei.
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Brüssels neues Migrationsinstrument wirft Fragen auf
Von der Leyens neuer „Europäischer Sicherheitsrat“ zur Bewältigung der Migrationskrise, den sie in ihrer Rede zur Lage der Union vorgeschlagen hat, wird voraussichtlich im Oktober Gegenstand der strategischen Diskussion der EU-Staats- und Regierungschefs zum Thema Migration sein, wie ein Beamter gegenüber Rapporteur erklärte. Die Staats- und Regierungschefs dürften sich dort mit Optionen hinsichtlich des Anwendungsbereichs und der Ausgestaltung des Instruments befassen.
Der Vorschlag folgt auf die Massenankünfte in Ceuta und zielt darauf ab, der EU ein Mittel an die Hand zu geben, um auf plötzliche, groß angelegte Migrationsströme zu reagieren – eine Idee, für die sich Migrationskommissar Magnus Brunner bereits seit einiger Zeit einsetzt. Brunner wird heute nach Madrid reisen, um an Ministertreffen teilzunehmen, bei denen unter anderem die Lage in Ceuta diskutiert werden soll.
Die angedachten Neuerungen werfen bereits Fragen auf, wie sie sich in die bestehenden Migrationsvorschriften und Krisenmechanismen der EU einfügen würden und ob sie sich nicht als überflüssig erweisen könnten. Mehrere Europaabgeordnete und Diplomaten erklärten gegenüber Rapporteur, sie würden noch versuchen zu verstehen, welchen Mehrwert das neue Instrument bieten würde.
Exklusiv: Von der Leyens Engagement für die Ukraine sei „nur Symbolpolitik“, sagt Glucksmann
Von der Leyen hat die Ukraine zu einem zentralen Thema ihrer politischen Agenda gemacht. Doch ihrer diesjährigen Rede zur Lage der Union fehlte es an Substanz, wenn es um Kyjiw ging, erklärte der französische Mitte-Links-Europaabgeordnete und Präsidentschaftskandidat Raphaël Glucksmann gegenüber Elisa Braun und Eddy Wax von Euractiv.
„Die Ukraine ist normalerweise ihre Stärke. In jeder Rede war sie der Höhepunkt“, sagte er und bezeichnete ihre Äußerungen vom Mittwoch als „bloße Symbolik“.
Glucksmann kritisierte zudem die Flut neuer Initiativen der Kommission, während, wie er sagte, „täglich 500 Industriearbeiter ihren Arbeitsplatz verlieren“. Er stellte die Frage, warum die im letzten Jahr vorangetriebene Initiative für ein „Buy European“-Gesetz weitgehend in Vergessenheit geraten sei, obwohl sie eigentlich dazu gedacht war, der industriellen Konkurrenz aus China entgegenzuwirken.
„Wir sind uns alle über die Diagnose einig: der Verlust der Souveränität gegenüber China, den Vereinigten Staaten und den Technologiegiganten, die Bedrohung durch russische hybride oder zunehmend nicht mehr ganz so hybride Kriegsführung. Aber was ergibt sich aus dieser Rede?“
USA warnen EU wegen „Buy European“-Initiative
Die USA haben gewarnt, dass die „Buy European“-Regelungen des 400-Milliarden-Euro-Wettbewerbsfonds der EU den Zugang der Verteidigungsunternehmen der Union zu US-Beschaffungsaufträgen einschränken könnten. Das geht aus einem US-Non-Paper hervor, das an EU-Abgeordnete gesendet wurde und Victoria Becker von Euractiv vorliegt.
Der Fonds, ein Schlüsselelement des nächsten langfristigen EU-Haushalts, soll die industrielle Wettbewerbsfähigkeit der Union stärken. Washington argumentiert jedoch, dass eine Beschränkung der Beteiligung von Nicht-EU-Ländern an Verteidigungs- und Raumfahrtprojekten Europas Aufrüstungsbemühungen „verlangsamen“ könnte und dass die Einschränkung von Partnerschaften wie der „9,8 Billionen Dollar schweren Wirtschaftsbeziehung“ mit den USA kein stärkeres Wachstum in Europa bewirken würde.
Das US-Verteidigungsministerium hat die vorgeschlagenen Beschränkungen bereits zuvor kritisiert. Sollten die Bestimmungen in den endgültigen Haushaltsvorschriften beibehalten werden, könnte Washington die „Buy American“-Ausnahmeregelungen für Rüstungsbeschaffungsverträge mit 19 EU-Staaten überdenken.
Duo Costa-Metsola scheint fest im Sattel zu sitzen
Die Mitte-Rechts-Regierung Portugals unter der Führung von Luís Montenegro (EVP) unterstützt laut dem portugiesischen Nachrichtenmagazin Expresso António Costa dabei, bis 2029 Präsident des Europäischen Rates zu bleiben.
Bislang hat jeder Präsident des Europäischen Rates die vollen fünf Jahre im Amt verbracht. Costa sah sich jedoch mit der Möglichkeit konfrontiert, dass die EVP seine Amtszeit um die Hälfte verkürzt – ein potenzieller Bruch mit der Tradition, der das Kräfteverhältnis unter den EU-Spitzenpolitikern widerspiegeln soll.
Laut Expresso stieß EVP-Vorsitzender Manfred Weber mit seinem Vorschlag für ein Gesamtpaket, das Roberta Metsola eine noch nie dagewesene dritte Amtszeit bescheren würde und im Gegenzug dafür die EVP-Spitzenpolitiker Costa durchwinken, auf keinen internen Widerstand.
Weber hat die Verhandlungen über die Führungsspitze des Parlaments zur Halbzeit der Legislaturperiode faktisch bis nach seiner erwarteten Wiederwahl als Fraktionsvorsitzender Ende Oktober auf Eis gelegt. Während heute eine weitere Plenarsitzung in Straßburg zu Ende geht, hat die S&D-Fraktion noch keinen Gegenkandidaten zu Metsola aufgestellt.
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